Kabinet kiest voor nieuwe aanpak zzp-wetgeving

Door Dennis

Het nieuwe kabinet pakt de zzp‑wetgeving anders aan. Dit zal, naar verwachting, een positieve invloed hebben voor de bouw. Geen ingewikkelde regels meer, maar een stap‑voor‑stap aanpak die meer rust moet geven op de bouwplaats. Voor zowel zzp’ers als opdrachtgevers komt er meer duidelijkheid over wat wél en niet mag. In dit artikel leggen we uit wat er verandert en wat jij eraan hebt. 

Samenvatting 

• De zzp‑wetgeving wordt stapsgewijs ingevoerd: eerst een rechtsvermoeden van werknemerschap, daarna de Zelfstandigenwet.

• Voor de bouw betekent dit meer zekerheid, duidelijke spelregels en behoud van vrijheid voor zelfstandigen. 

• De nieuwe aanpak moet de angst voor naheffingen bij opdrachtgevers wegnemen. 

• Het wetsvoorstel staat nu in pre‑consultatie; ervaringen uit de praktijk tellen mee. 

Twintig jaar gedoe: van VAR tot VBAR 

De discussie over zzp’ers speelt al meer dan twintig jaar. Met de VAR hadden opdrachtgevers schijnzekerheid. Dat zorgde in veel sectoren, ook in de bouw, voor schijnzelfstandigheid. De Wet DBA moest dat oplossen, maar leverde vooral onzekerheid op. Hij werd jarenlang niet gehandhaafd – totdat dat in 2025 veranderde. De VBAR moest de boel rechttrekken, maar bleek te ingewikkeld. Het nieuwe kabinet stopt met dat pad en kiest voor een aanpak die beter past bij hoe er in de praktijk gewerkt wordt. Voor de bouwsector kan dat eindelijk rust geven. 

De nieuwe aanpak: twee fases 

Het kabinet wil de nieuwe aanpak in twee fases gaan aanpakke. 

Fase 1: Rechtsvermoeden van werknemerschap 

Er komt een regel die zelfstandigen met een laag uurtarief meer bescherming geeft. Daarnaast komen er sectorale regels voor branches waar het risico op schijnzelfstandigheid groter is. Ook komt er een toetsingscommissie waar vooraf vragen kunnen worden voorgelegd over praktijksituaties. 

Fase 2: De Zelfstandigenwet 

Deze wet kijkt vooral naar twee dingen:  

1. Ondernemerstoets 

• Werk je voor meerdere opdrachtgevers? 

• Investeer je zelf in gereedschap en materialen? 

• Regel je je werk zelf? 

2. Werkrelatietoets 

• Kun je je werk op je eigen manier doen? 

• Bepaal je zelf werktijden en werkwijze? 

 Deze toetsen sluiten beter aan bij hoe je als echte vakman werkt. 

Verzekeringen blijven verplicht 

De verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering (BAZ) blijft. Wel kun je kiezen voor een private verzekering als die beter bij je past.  Hierdoor krijgt iedereen een basisvoorziening én kan wie wil meer regelen. 

Wat betekent dit voor de bouwsector? 

Dit is een positieve ontwikkeling, meer zekerheid en minder angst. 

Voor zzp’ers 

• Meer zekerheid over wat wel en niet mag. 

• Je houdt vrijheid in je werk. 

• Pensioen- en AOV‑voorziening worden verplicht, zodat je niet zonder vangnet staat. 

Voor opdrachtgevers 

• Minder angst voor naheffingen achteraf. 

• Duidelijke regels bij het inhuren van zelfstandigen. 

• Minder kans op gedoe rond schijnzelfstandigheid. 

Markt moet opleven 

Opdrachtgevers huurden het afgelopen jaar minder zelfstandigen in, vooral uit angst voor fouten door de handhaving van de Belastingdienst. Het aantal opdrachten voor zzp’ers zakte zelfs naar het laagste niveau sinds 2022. Met de nieuwe plannen moet dat veranderen. Het doel: duidelijkheid. Geen grijs gebied meer. 

Praktische gevolgen voor het werk 

In de bouw is projectmatig werken heel normaal. Je komt ergens binnen, doet je werk en gaat weer door naar het volgende project. 
 
Veel vakmensen kiezen bewust voor die vrijheid. 

De nieuwe Zelfstandigenwet sluit beter aan bij die praktijk.  In plaats van ingewikkelde begrippen als ‘inbedding’ gaat het straks om duidelijkere vragen:  gedraag je je als ondernemer, en heb je ruimte om je werk op jouw manier te doen? 

Timing en vervolgstappen 

De Zelfstandigenwet zit nu in de pre‑consultatiefase. Dat betekent dat vakmensen, bedrijven en organisaties hun ervaring kunnen delen. Daarna gaat de wet naar de Raad van State en vervolgens naar het Parlement. Voor een sector die draait op continuïteit en vakmanschap kan duidelijkheid niet snel genoeg komen. De onrust van de afgelopen jaren heeft te veel druk gezet op de markt. 

Dit betekent voor jou… 

Ben je zzp’er? 

• Houd rekening met verplichte verzekeringen. 

• Check of je als ondernemer werkt volgens de nieuwe toetsen. 

• Verwacht meer duidelijkheid bij nieuwe klussen. 

Ben je opdrachtgever? 

• Minder risico op gedoe achteraf. 

• Straks kun je vooraf duidelijk krijgen of iemand echt zelfstandig werkt. 

• Je kunt weer met meer rust zzp’ers inhuren. 

Bouwpartners blijft alle veranderingen volgen en legt ze uit zonder gedoe. Heb je vragen over jouw situatie? We denken graag met je mee.